在2017年新能源标杆上网电价的正式下调方案公布之前，光伏企业为了争取更多补贴，分布式电站建设从8月起建设开始提速。

11月28-30日举行的“2016中国国际能源峰会暨展览会—中国光伏电站投融资论坛”上获悉，中国光伏电站装机以地面集中电站为主，不过，在国家政策和地方政策的利好驱动下，分布式光伏的发展将进入“快车道”。

分布式光伏发电是指相对于集中式的大型光伏电站，在用户场地附近建设，运行方式为以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。目前应用最为广泛的是建在城市建筑物屋顶的光伏项目。

9月，国家出台了《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》，将三大资源区地面电站光伏上网电价从0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时及0.98元/千瓦时下调至0.55元/千瓦时、0.65元/千瓦时及0.75元/千瓦时，将分布式光伏的补贴由此前的0.42元/千瓦时下调至一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时。于2017年1月1日起执行。

10月，发改委再次下发征求意见函，将分布式光伏的补贴由此前的0.2元/千瓦时、0.25元/千瓦时和0.3元/千瓦时调整为“一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时”。

在2017年光伏上网电价下调方案落实之前，国家发改委拟针对屋顶分布式光伏项目实行“一刀切”，即要求屋顶分布式项目哪年并网，享受哪年电价。在该政策刺激下，包括天合光能、协鑫新能源、隆基股份(13.760,0.00,0.00%)、北控清洁能源在内的多数光伏企业，将目光瞄准了屋顶分布式光伏电站建设，期望能赶在2017年1月1日之前实现并网。

将明年的分布式光伏目标定在1GW以上的企业有五六家，未来一两年内分布式光伏的装机增长超过过去的累计是完全有可能的。

11月7日，国家正式发布《电力发展“十三五”规划》，规划要求到2020年太阳能发电装机达到110GW以上，其中分布式光伏60GW以上、光热发电5GW。截至2015年底，光伏发电累计装机容量43.18GW，其中光伏电站占37.12GW，分布式占6.06GW。据联讯证券推算，分布式光伏在“十三五”期间的复合增长率将高达58.17%。

今年1-10月，分布式光伏发电新增装机330万千瓦，同比增加45%；累计936万千瓦，在全部光伏发电站装机占比14%。有专家预测，今年的分布式光伏发电会超过1000万千瓦的规模，但发展规模仍显著低于大力度支持的国家政策及行业内的预期。

从地域分布来看，中国分布式光伏发电市场装机排名前十位的省市，全部集中在用电负荷高、经济较发达的中东部地区，累计占全部装机容量的81%。2016年的新增市场主要分布在浙江、山东、江苏、安徽、江西、广东、上海等地区，这与地方出台的补贴政策关联性较强。位列第11位的宁夏分布式光伏新增市场表现抢眼，其分布式光伏无论是累计，还是新增都保持了平稳、并高于其他省份的增速。

不过，无论是分布式发电还是集中大型电站发电，均面临着行业内发电成本、电价和补贴水平下降，国家政策对定价水平降幅预期较高的趋势。同时，光伏补贴的拖欠和延迟也对行业的发展也相当不利。有专家表示，可再生能源的资金补贴需求是不断增高的，按照既有电价水平，到2020年的资金补贴需求为1800亿元，可再生能源的电价补贴为1100亿元，存在700亿-800亿元的缺口，这在“十三五”时期必须解决。此外，西部地区光伏限电的范围仍在不断扩大。今年1-10月，“弃光”60亿千瓦时，比例占9.6%，10-12月供暖期的“弃光“问题可能会进一步加重。