西北电网覆盖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省(自治区)，是我国供电面积最大、主网电压等级最高的区域电网。近年以来西北风电、光伏等新能源快速发展，既为优化能源结构、促进绿色发展、改善生态环境打下了基础，同时也带来了电量消纳困难、安全运行风险增加等问题。

针对新能源发展过程中存在的用电空间装不下、输电通道送不完、安全运行裕度低、网源结构不协调等问题, 西北能源监管局会同国网西北分部等单位围绕促进新能源电量消纳这一中心工作，进行了多次沟通研究，逐步形成了明确的工作思路：一是切实发挥市场配置资源的决定性作用，不断健全完善电力市场机制；二是密切结合区域新能源发展实际，针对问题做到有的放矢；三是突出在更大范围进行资源优化配置，有效突破省间壁垒；四是主动会同各部门各单位形成联动机制，合力促进新能源消纳。根据这些思路，逐步提炼出了“四个施策三个协同”(简称“四三法则”)的工作做法，立足实际、因地制宜、精准发力、务实高效地打出了一系列促进新能源消纳的组合拳。

四个施策包括：注重思路研究，保障方向性，全面理清行业发展现状，科学性地提出解决问题的思路、措施和规则；完善市场机制，调动积极性，通过市场机制调动提供辅助服务的积极性，促进新能源消纳；规范热电运行，增强灵活性，合理安排运行方式、缓解供暖期调峰能力不足对新能源电量消纳的制约；加强调控运行，提高实效性。三个协同主要内容是市场机制与政府调控相协同；跨省互济与跨区消纳相协同；短期措施与长效机制相协同。

从结果来看，“四施策三协同”收到了显著效果：新能源和常规能源协调运行机制逐步完善，辅助服务市场、跨省区交易、发电权交易等市场机制不断健全，热电联产机组运行进一步规范，青海省绿电7日、绿电9日(全清洁能源供电)工作成功实施，新能源企业运营环境得到不断改善，新能源消纳工作形势持续向好。

2017年，西北电网新能源发电量1103.7亿千瓦时，同比增长36.4%；发电占比18.8%，同比上升4.1个百分点；新能源弃电量298.12亿千瓦时，同比减少10.4%；弃电率20.3%，同比下降8.9个百分点，新能源消纳实现“双升双降”。2018年上半年，西北电网新能源发电量675.60千瓦时，同比增长27.86%；占总用电量的23.31%，同比上升4.62个百分点；新能源弃电量131.12亿千瓦时，同比减少17.33%；弃电率16.25%，同比下降6.83个百分点，形势还在进一步好转。