众所周之，我国是一个依赖于石油进口的国家。下面的一则消息我们看了以后会有很大感受，因为，一些分析人士指出，从国际上来看，石油对外依存度50%是一条警戒线。现在，我国石油对外依存度已达到55%，实际上已突破了这条警戒线。

    据2008年12月26日《上海证券报》的报道，国家信息中心最新发布的一份报告显示，2008年1至10月份，全国石油产量同比增长2.21%，石油加工量同比增长5.6%，这显示国内石油生产与需求增速的差距进一步拉大，而我国的石油进口依存度也已增加到55%。中国能源网首席信息官韩晓平认为，不必对此过于紧张，依存度取决于一国的产油炼油能力。

    自2002年我国继美国之后成为全球第二大石油消费国，随着经济的快速增长，导致能源资源需求空前放大，石油对外依存度正在逐年攀升。从1993年我国成为石油净进口国家起，15年时间，对外依存度就达到了55%。一些分析人士指出，从国际上来看，石油对外依存度50％是一条警戒线。现在，我国石油对外依存度已达到55%，实际上已突破了这条警戒线。目前我国的石油进口依存度已经接近50%，进口、内产石油各占一半天下，很难说进口石油是国内自产石油的补充了，如果进口在10%、20%还可以说是补充，但50%的权重就很难说了。

    笔者认为，石油进口突破警戒线提示发展新能源迫在眉睫。要降低我国石油的对外依存度，需要采取一切行动来争取少用油，使能源需求偏低：一是开展节油行动，改变当前的消费习惯，目前我国小汽车增长过快，追求大排量的消费方式不可提倡，在这方面中国还需要向日本、欧洲学习，争取在排量上实现低排量；二是燃油替代，进行技术攻关，进行非常规石油的提炼，这是相当有潜力的，例如非粮原料生产的可再生能源液体燃料，此外还包括天然气替代，这是一个不错的选择，通过国内天然气、进口天然气两条途径来有力推进。

    只要经济需要如此多的石油，就要进口石油以保证供应。目前我国建的战略石油储备，就是一个短期的防控体系，不过还需要一段时间发生作用。当然，现在突破警戒线似乎对国内市场不会产生太大影响，但其负面作用却不能低估，意味着我国能源环境已从“比较安全”向“比较不安全”转移。这并不是耸人听闻的说法。在未来10年，石油的净进口需求仍将按年均10％的速度增长。中国经济要持续发展，对石油需求必定增加，目前来看，对石油的消费是难以降低的。这是由于我国经济飞速发展，对石油具有很强的刚性需求。

    世界石油市场的出口要依靠中国石油稳定的进口。发达国家的经济已经发展得比较成熟了，对石油的消耗基本处于饱和状态；而中国目前的石油消费量，主要是经济发展的需求，这是任何一个国家经济发展必要经历的一个过程，无可回避。日本经济发展时期，石油需求的增长也很快，甚至超过中国目前消耗的石油量，只不过日本赶上的是低油价时代，中国却赶上了高油价时代。当然，进口量不断攀升，也会对中国的能源供应安全带来较大风险。但这是我们无法规避的，只能尽量弱化其影响。解决我国的进口安全，我们不能操之过急。随着中国国力的提高，海军、空军实力的增强，海运安全方面也会得到好转，只要能够拿到油源，我们都会过去。另外，石油储备要尽快付诸行动，不能中断。只是，这些事情都不是一两天就能解决的。 [NextPage]

    中国的石油进口量不断增加，造成中国对国外能源的依赖程度增强，也涉及国内石油供应的安全。中国经济是世界经济的一部分，中国石油市场也是世界石油市场的一部分。因为中国经济是外向型经济，不仅仅是石油，还包括其他方面，诸如矿石、矿物等。作为具有重要意义的战略物资，55%对外依存度所带来的石油供应风险不容忽视。随着我国石油进口量的迅猛增加，必须考虑建立战略石油储备作为保障石油供应的手段之一，它是国家整个能源安全战略中的一个重要组成部分。同时，55%对外依存度使国内长期存在的资源短缺问题更加清晰：我国的能源供应不可能满足无节制的消耗需求。

按照目前国内石油探明储量和各大油田生产能力估算，今后国内原油产量增长有限，约为1.8至2.0亿吨/年，然而随着经济发展对石油需求的快速增长，2020年前，我国石油消费量将增至5亿吨，届时将有3亿吨需要进口。一旦国际石油市场发生不可预料的变化，将会对国内经济产生严重影响。2008年初以来，国际原油价格一路攀升，从100美元／桶涨至147美元／桶。在油价一路飙升的情形下，我国原油进口仍保持增长，不仅增加了国家外汇支出，而且严重影响和波及工业、农业、交通动力以及人民生活等各个方面，国民经济整体运行成本的增加，严重影响国内经济的持续稳定健康发展，甚至危及国家经济安全。

应该看到，石油资源是有限的，由于人类需求的不断增加，在不远的将来将面临枯竭的危险。专家预测，尽管国际油价现在处于低位，但这只是暂时的现象。随着石油资源的逐渐减少，国际油价将会越来越高。那么，石油逐渐减少或者没有了石油以后怎么办，是坐以待毙还是另辟蹊径？为了减少对石油的依赖，一些国家提出结束使用石油的设想，瑞典就是其中之一。

瑞典政府2006年2月提出减少石油依赖的计划，该计划旨在推进全国使用可再生的能源来替代矿物燃料，对石油的依赖将在2020年结束。瑞典经济曾在上世纪70年代遭受油价上涨的打击。此后，瑞典大力发展可再生能源，如今该国几乎所有的电力能源都来自于核能和水能，仅在交通上依靠石油。今后10年内，瑞典还将所有取暖方式转换为依靠地热能和废热。

    瑞典结束对石油的依赖的计划无疑是大胆，但又是具有可操作性的。这对我国减少石油依赖提供了新鲜的经验。事实证明，一个国家要摆脱对石油的依赖，就必须开发可再生能源，建立高效率的电厂，降低车辆油耗，开发新的动力来源，在节约能源上作出更多的努力。目前，在我国能源消费结构中，石油的消费比重为20%左右。因此，现在乃至今后较长时间，应对石油安全挑战是我国经济社会可持续发展战略的核心，控制石油使用量的增长速度。

    有专家认为，一旦国际石油市场发生不可预料的变化，将会对国内经济会产生影响。油价高企，进口量持续增加，外汇支出也会增加。虽然我国的外债风险并不一定会发生，但其发生风险的可能性会加大。国际油价变化、来源地石油供应中断等等，虽然不一定会发生，但其发生的可能性，谁都无法预测。这种可能性，对我国经济造成伤害的风险性会增强。此外，另有权威专家这样表示，美国原油进口的3/4来自西半球的加拿大、墨西哥、委内瑞拉，这对美国来说是安全的；余下的1/4来自中东、非洲、东南亚等，一旦中东爆发战争，美国不会面临石油危机，而中国则首当其冲，我们绝大多数进口原油来自中东，这是不得不面临的严峻形势。造成我国石油进口风险指数居高的主要因素之一，就是目前我国的石油进口通道过于单一，主要依赖于海上油轮运输，其中90%左右要依靠外籍油轮运输，而且80%的石油进口需要通过马六甲海峡。虽然马六甲海峡由马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管，但也受到美国、日本等国家的海军布防。因此，如果美国向伊朗开战，波斯湾的霍尔木兹海峡将封锁，要不了多少天，中国大街上的汽车便会寂静无声，这不是耸人听闻，更不是杞人忧天，因为我们基本上没有石油储备。 [NextPage]

　  现实逼迫我国必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。采取切实可行的措施，全面开展节约能源活动，将节约能源提升到我国基本国策的高度。着力开发利用新能源、替代能源，我国在太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热采暖和地热发电、生物质能利用技术等方面已经具备与常规能源竞争的能力，只要适当给予政策支持，有望成为替代能源。

    上世纪70年代发生的第一次石油危机，使世界各大石油消费国深刻认识到建立石油储备的重要性。石油储备已经成为有效防范和应对突发事件、保障石油安全的重要手段。2003年，我国首次确立国家战略石油储备制度，规划了四个储备基地即浙江的镇海和岱山、青岛的黄岛、大连的新港。一期建设计划形成储备相当于30天石油净进口量的能力。其中浙江镇海的石油储备基地已基本建成，储存量520 万立方米，年底即可投入使用。根据国际经验，统筹考虑经济承受能力等因素，我国石油储备能力建设，近期目标可按上年度60天净进口量来考虑，即2500万吨以上。从长远看，2020年左右我国石油对外依存度达到60%时，应按90天净进口量的规模来安排我国 的战略石油储备。同时，国家还要建立安全预警应对机制，以防范和应对突发事件造成石油供应急剧变化甚至中断，提高我国石油安全的保障程度。

    同时，积极发展替代能源，缓解石油供应压力。开发利用石油替代能源和可再生能源，是当今世界能源发展的大趋势和热点。面对我国日益严峻的石油供需形势，我们要积极推进车用替代燃料和可再生能源的开发和利用。 车用替代燃料包括压缩天然气、液化石油气、 天然气合成油、煤基液化、生物质燃料和氢燃料电池等。按现有技术的成熟情况可分为三类:第一类是技术成熟、可以推广应用的，如CNG、LPG和燃料乙醇等；第二类是技术较成熟，但成本高、推广使用还存在一些问题的，如GTL和CTL等；第三类是在应用上存在较大问题，技术有待成熟的，如氢燃料电池等。

    我国可再生能源资源比较丰富，预计可再生能源每年的可获得量为73亿吨标准煤。其中，可经济开发的5万千瓦以下的小水电资源总计1.25亿千瓦， 50%分布在西南地区。 据保守估计，我国可开发利用的风能资源有几亿千瓦，地热、太阳能和生物质能等也都有相当大的潜力。应当采取多渠道和灵活方式鼓励发展利用替代能源和可再生能源。