2017年国家和地方光伏发电政策集中发布，光伏扶贫成重点方向。

中国的《可再生能源法》自2006年1月1日正式实施至今，光伏正在逐渐变得家喻户晓，光伏产业已经快速成长，中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界第一位。

在这十一年里，我国相继出台了一系列促进光伏产业健康发展的政策措施，特别是国发〔2013〕24号文件《关于促进我国光伏产业健康发展的若干意见》在2013年7月15日发布之后，国家支持和规范光伏产业发展的政策性文件密集出台，其范围包括了产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面，迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。

2017年11月，国家连发多项光伏行业政策，其中公布了2017年光伏发电领跑基地名单，入选本批“领跑者”的有10个应用领跑者及3个技术领跑者，共13个基地榜上有名。

与此同时，各地方政府也积极支持光伏产业及市场发展，纷纷出台相关政策措施。11月份，国家以及各省市共有16个省，43条政策政策发布。

2017年7月17日，国家能源局下发《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，意见指出：2017-2020年下达普通地面指标54.5GW，每年安排8GW光伏领跑者指标。合计86.5GW。到2020年各省规划普通地面规模128GW。

针对于2017年的光伏新增建设指标多数省份已经下发分配情况，山东省、河北省、山西省、内蒙古、辽宁省、吉林省、广东省以及湖南省将全部指标用于光伏扶贫项目。

11月13日，国家印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题的总体目标，要求各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作，采取有效措施提高可再生能源利用水平，推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效。

我国弃光现象主要集中在西北五省(区)和东部地区。根据国家发布的最新统计数据显示，2017年前三季度，我国光伏发电的利用水平有所提升。从西北五省(区)的弃光率变化情况来看，2017年前三季度，西北五省(区)弃光率四降一升。