近日，国家印发 《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》(以下简称《通知》)，公布光伏发电市场环境监测评价方法及标准，并披露2016年光伏发电市场环境监测评价结果。其中，评价为红色地区的省份，原则上暂不下达2017年度新增建设规模。同时，橙色地区可视情况安排不超过50%的年度规划指导规模。

《通知》明确，监测评价对象为普通光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。光伏发电市场环境监测评价工作按省级行政区域开展，采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式，对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。

《通知》要求，统筹考虑各地区开发市场环境和投资运营风险，建立科学监测评价体系。评价体系由竞争力和风险两类评价指标组成，竞争力评价指标包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度等六项，风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项。

《通知》指出，充分发挥评价引导作用。评价结果为红色的地区，除国家已明确的特高压外送通道配套建设的新能源基地，原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模；除已纳入以往年度建设规模且已开工建设的续建光伏项目，建议电网企业暂缓受理项目并网申请、企业谨慎投资。评价结果为橙色的地区，国家在省级能源主管部门提出有效措施保障改善市场环境的前提下，可视情况安排不超过50%的年度规划指导规模。对于评价结果为绿色的地区，国家将按规划保障其光伏电站开发规模并视情况予以适度支持，地方政府和企业可有序安排投资建设。