秸秆处理一直是难题，现在仍存在秸秆被直接烧掉的情况，不仅造成环境污染，更是一种资源浪费。

国家发改委、农业部共同组织各省有关部门和专家对全国“十二五”秸秆综合利用情况进行的终期评估报告显示，从“五料化”利用途径看，肥料化利用3.9亿吨，占可收集资源量的43.2%，多数是在田间粉碎后直接还田。

秸秆作为农业生产的剩余物，除做肥料外，还具有饲料功能和燃料功能。每公顷经过深加工的秸秆可以饲养3到5头牛，两吨秸秆的热值相当于1吨标准煤。经过大量的调查研究，秸秆直接还田的做法既浪费了资源也没有很好地发挥肥力。如果将秸秆全部用来厌氧发酵获得沼气再提纯成天然气，在获得大量清洁能源的同时，还可获得大量的生物有机肥，用于还田补充土壤肥力。

目前大力推动生物天然气规模化发展已经写入《生物质能发展十三五规划》。国家正组织能源、环保、农业三个领域的研究机构制定生物天然气及沼气标准，加强相关检测认证体系建设，会同有关部门研究制定沼气和生物天然气产品终端补贴政策等。

今年两会，有建议优化秸秆综合利用，大力推进生物质资源发展。全面推进以秸秆为代表的生物质资源厌氧发酵的转化模式，统筹农村生物质资源消纳处理，充分发挥燃料功能和肥料功能。则秸秆能成为助力经济社会发展的大产业，从而实现资源科学合理开发利用、环境治理及耕地保护的多赢目标。