近年来，不少农村出现了秸秆相对过剩、随意焚烧的现象。为保护环境，保障交通安全，国家采取了一系列措施遏制秸秆滥烧的势头，取得了一定的成效。今年为保障奥运，北京周边9省市全面禁烧秸秆。但总体而言，滥烧秸秆问题还没有从根本上解决。（8月31日《人民日报》）

    如何将这些秸秆变废为宝，使其发挥较大的社会、经济和生态效益，普遍的共识是开展秸秆的综合利用，为秸秆找到多方面的利用途径。据笔者了解到：秸秆综合利用的途径其实很多，除了秸秆机械化直接还田、能源化和生产食用菌，秸秆还有很多综合利用途径。如生产有机肥，有机质含量可在60％左右；可通过青贮、氨化、压块和微生物发酵等多种方式制成饲料用于养殖；把秸秆粉碎、烘干、加入粘合剂、增强剂等再经过挤压成型，可制造纤维板、包装箱、快餐盒等工业产品。

    尽管秸秆综合利用“钱”景广，并且这些技术都很成熟。但当前秸秆禁烧还没有从根本上解决问题，严时不烧松时烧、白天不烧晚上烧的现象依然存在。究其原因是综合利用工作中还存在许多问题：一是工作经费不足，严重制约了秸秆综合利用技术的推广，即使是一些先进的技术、成功的经验，推广普及工作也跟不上，如青贮氨化、粉碎还田等；二是一次性投资过大，超越了当前农民的经济承受能力，如秸秆还田机械、压块饲料、秸秆气化等项目，少则需投资几万元，多则几十万元，单靠农民自身投资实在难以承担；三是有些生态效益、社会效益比较明显，而直接经济效益不太突出的项目，农民不易接受，推广工作难度大；四是有些项目如利用秸秆栽培食用菌等，尽管效益可观，但是技术复杂，操作麻烦，费工费时，农民兴趣不大，积极性不高；五是秸秆收获季节，时间紧、农活多，农民面对遍地秸秆，处理利用也很犯愁，只好随意一火烧掉；六是国家对生物质能源化的优惠扶持政策也不够完善。据了解，目前，生物质发电企业增值税实际税负约为11%，远远高于火力发电的6%—8%的税负，以及小水电3％的税负。根据《可再生能源法》等法律法规，农林剩余物生物质发电应享受财政税收等优惠政策，但相关政策和措施至今尚未出台。 因此，笔者认为：要抓好秸秆综合利用，仅靠宣传和禁止焚烧是远远不够的，政策扶持必须跟上。如合理调整生物质发电的上网电价，同时给予税收减免、财政补贴、贴息贷款等财政税收政策的支持。

    秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入，另一方面可以保护环境，保护人民身体健康，保持交通、民航畅通运行，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。当前关键是要在抓政策宣传和典型宣传的同时，给予政策扶持，要坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，只有这样才能促进人们把秸秆综合利用作为一个大产业来抓。正如有人所说：农村农民的工作，往往有个从不认识到认识，从不自觉到自觉的过程，一开始的政府扶持十分必要。特别是在资金扶持上，政府要拿出一定的政策规定，必须有一定的补贴和政策上的倾斜，促进先行产业逐步发展壮大起来，让他们从秸秆综合利用中尝到甜头，进而全面推广，把秸秆产业做成我国农村经济的一大亮点产业。