本报记者 聂春林

实习记者 郑升 湖北神农架报道

9月的第一天，为了要给上高一的女儿挣生活费，41岁的刘洪奎不得不辗转于神农架松柏镇的各个工地，做些“提灰桶”之类的临时工。

他本不用这么辗转。家住神农架宋洛乡宋洛村的刘洪奎一家，靠着家门口的玉泉河，仅靠下网打鱼每年就能有5万元的收入，再加上玉米地的一些补贴，一家人过的日子还算不错。

但村前新建的一座拦河大坝终结了刘家的田园生活。这座名为“饶家河电站”的大坝横跨玉泉河宋洛村河段，通过凿山洞穿的取水隧道，将上游来水源源不断送往发电厂，其原本自然流淌的下游河床，则只剩下干涸的石堆。

“再也没有鱼打了。”但这还不是最坏的事情。由于建坝时将挖出的沙石堆积在下游河道，河道缩窄河床抬升，使下游沿岸成了危险地带。8月22日，一场突如其来的泥石流，将刘洪奎家的玉米地悉数淹没，这是最后的家庭营生。

刘家和宋洛村村民们的遭遇，如今正在神农架林区的其他村落频繁出现。

本报记者获得的一份神农架（林区）发改委、环保局、水利局和国土资源局联合署名的《神农架（林区）小水电开发建设管理情况表》显示，在神农架3253平方公里的面积内，已建成和在建的功率在5万kw/h以下的小水电站竟然多达100座。

这些密密麻麻标识于地图上的水电站中，建成91座，4座在建，3座拟建，2座列入规划；另据记者了解，还有4座尚未纳入统计表格中。

而本报记者实地调查后发现，由于水电站建设立项和监管方面存在漏洞，林区的95座已建和在建小水电站中，仅有29座通过环保部门审核。大量违规水电站的上马，已给神农架林区的生态环境造成了难以修复的破坏。

记者获悉，此前由于当地人士的上访，湖北省政府高层曾出面干预并紧急叫停部分水电站建设，但事过不久，不但水电站建设继续推进，甚至还获得了省发改委的“准生证”。

为何没有环保局的批文就会有如此之多的小水电站上马？为何诸多项目在遭到高层叫停之后还能顺利推进？记者在调查中发现，从小水电项目的报审，到核批，再到验收，各级政府及相关部门在每一个环节上都存在不同程度的漏洞；此外，电力公司在对小水电站进行并网发电时，对于水电站的批文要求也不甚严格。

而推进小水电项目不顾一切“闯关”的内生动力，则来自于“水电生财”的利益诱惑。记者在走访中发现，不少水电站均存在当地官员入股的情况，这些官员任职于当地的水电部门、人大等行政议政机构。“坐收流水的买卖，如何能不鼎力支持？”

被“肢解”的玉泉河

“很多电站都是有人检查就放生态水，没人检查就完全不放！”

初秋的午后，神农架林区气温逐渐转凉，阳光透过树叶洒向林间，河面水影斑驳。

眼前的玉泉河，已被饶家河电站拦腰斩断，以大坝为分界线，下游河面宽度仅有上游十分之一，裸露的岩白色河床在青山碧水间显得异常刺目。

刘洪奎指着脚下这片石堆说，当初施工方跟他们承诺，水坝建成后会清理这些挖出的石堆，然而三年过去了，这片石堆俨然已成了新的河岸，山洪暴发时将后患无穷。

而让村民们最揪心的，还是大坝阻断了玉泉河的流水，这让沿河人家的捕鱼营生被断送。

饶家河电站是一座典型的引水式小型水电站，投资14406万元，总装机容量为12600千瓦。玉泉河上游来水流经大坝后，河水会从饶家河电站的取水口流进电站的取水隧洞里，然后沿着隧洞穿山越岭，在下游海拔落差100余米的地方冲击发电机后再回归河道。[NextPage]

沿着大坝所在的玉泉河向下走约5-6公里处，会看到一座位于半山腰的亮黄色厂房，2台功率为6300千瓦的发电机组昼夜不停地运转，吸取着上游流水带来的能量并将之转化成电能，然后利用厂房旁边的电网将电能传送出去。

8月17日，当地政府的专项检查组来到饶家河电站的发电厂房和控制中心，电站经理赵光辉接待了他们。“水利局环保局每个月都来查，这里有什么问题早就发现了。”赵光辉说。

赵光辉所管理的神农架鑫星水电公司隶属于湖北兴发集团，专司负责集团在神农架境内的水电开发业务，是被神农架政府作为招商对象引进的。

在神农架北部的玉泉河流域，由鑫星水电负责开发的两河口电站和饶家河电站同时于2011年3月15日收到湖北省经信委的发电并网批复，其中饶家河电站于6月29日正式发电，而在饶家河发电厂房下游，其参股30%投资的龙潭嘴电站也在建设之中。

饶家河电站还只是玉泉河流域水电开发的一小部分。事实上，在玉泉河流域内，还有温水电站（已废弃）、玉泉河一级站、阳日电站等三座水电站；加上两河口、饶家河、龙潭嘴三座电站，在玉泉河24公里的流域内，每隔6公里左右就会出现一座小型水电站，河道里的流水被引入电站的引水隧洞，正常的河流水系几乎被完全肢解。

神龙架林区水利电力局副局长宦忠全告诉记者，按照现在的环保规定，电站在修建大坝时都要预留生态水的流水孔，以保证河道内水不断流；同时由于神农架林区充沛的蓄水能力，山体间会有很多自然水流汇入河段的各处，因此基本不会出现河水断流的情况。但他同时也表示，建坝对自然的水生态环境会产生不利影响。

这些影响在刘洪奎看来则极为严重。“很多电站都是有人检查就放（生态）水，没人检查就完全不放！”他说。由于河道内水流严重不足，他已经有两年多没有下网捕鱼了。

“没建坝以前，河里的鱼有一尺来长，我们捕鱼一年有4万-5万的收入，现在全没了。”

刘洪奎所在的宋洛村处在玉泉河流域的中下游，但与其有相同遭遇的村民，沿着玉泉河流域处处皆是。在上游靠近玉泉河一级电站的盘龙村，一位村民望着河道里的流水回忆当年捕鱼的情景，“那时候河水有一两米高啊！”

建坝前的博弈

“我们当时想让政府承诺玉泉河一半的水用于发电，一半的水还是要在河里自然流淌，希望政府‘立碑为誓’。”

2011年8月20日午间，当记者来到位于宋洛乡境内的龙潭嘴水电站项目部三号隧洞的施工点时，机器的轰鸣声依然响彻山间。隧洞岩壁上沁出的水流混合着灰白的山石粉末从洞口流出，已足以形成一条山间小溪汇入玉泉河。一辆农用货车载着七八个工人，沿着石子铺就的山路轰轰隆隆地开赴隧洞，准备开始他们午休后的工作。

一位工人告诉记者，他已经在这里呆了两个多月，施工工程正是龙