本报记者 高咏梅 重庆报道

一直都在低调酝酿的重庆小南海水电开发项目，随着“长江上游珍稀特有鱼类保护区”调整范围的申请被国家有关部门通过，意味着该项工程建设的重要障碍已经基本排除。

根据已知的信息表明，小南海水电项目大坝设计正常蓄水水位高233米，总库容5010万立方米，调节库容3320万立方米，坝高45米。项目建成后，淹没面积为69.9公顷，其中耕地面积32.1公顷，非耕地面积31.7公顷，河滩6.1公顷。坝址控制流域面积70.5万平方公里，水库正常蓄水位196米。电站装机容量170万千瓦，年平均发电量约93亿千瓦时。

不过，严格地说，小南海项目眼下还处于勘察、论证阶段，是否最后上马，还有一搏。

蔬菜基地让路

重庆市巴南区鱼洞街道大中村，即是小南海水电站的选坝地址。

当地村民习惯称大中村为中坝，而大中村是重庆主城区有名的蔬菜供应基地。记者通过车渡过江来到中坝，上岸行至不远，“农业部蔬菜标准园（创建）”的告示牌赫然在目。记者注意到，标准园的设立日期是2009年11月26日。

尽管目前村民们还在不断地向坝外转运着他们种植的蔬菜，但他们都知道，这样的日子已经不可能太长久了。因为他们已经发现，上百支钻探队伍早已开往中坝，在这里安营扎寨。16台钻机正在坝上遍地开花，钻取并采集地下的各种地质资料，为小南海水电开发项目的正式建设作准备。

长江岩土工程总公司重庆分公司的一名项目负责人告诉记者，小南海水电开发项目的初勘早已结束，这次是第二次详勘，于今年3月26日开始，力争下半年完成。

中坝实际上是长江上的一个江心岛，大约5-6平方公里，把长江一分为二，形成了主航道和次航道。坝上村民估计有2000余户5000-6000余人，主要以种植蔬菜为生。村民还告诉记者，政府目前并没有通知移民搬迁，估计如果项目上马，附近涉及移民将达数万人，而整体移民可能达到40万之众。不过他们相信，移民是迟早的事。

破缺电之困局

实际上，从早些年项目提出开始，反对建设的声音就不绝于耳，致使项目3年前初勘之后，一度搁浅。

中坝的村民告诉记者，早几年这里就来了钻探队，折腾了好一阵，最后不了了之，他们也不知道项目究竟上不上马。

一般老百姓似乎并没有必要了解政府的重大意图，就连记者试图通过重庆市发改委获得小南海项目的相关正式消息时，重庆市发改委的官员也是讳莫如深，婉言拒之。

提出小南海项目建设的一个重要理由是重庆缺电。

重庆缺电的现象却由来已久。历史上重庆的电力供应似乎从未有过饱和状态。去年开年之际，重庆官方公布的电力缺口达30%，十多个区县出现了拉闸限电，共计向外购电达到十多亿千瓦时。

今年4月，重庆陆续出现电力负荷缺口，达到120多万千瓦时。

重庆市人大常委会主任陈光国前不久公开表示，电力将成为影响重庆“十二五”发展的主要瓶颈之一。

“十二五”期间，重庆按最大用电负荷增长10.8%测算，到2015年将达到2100万千瓦；而按规划机组测算，“十二五”重庆电力缺口约800万千瓦。如果运行中出现煤电供应问题，电力缺口将更加突出。[NextPage]

当然，电力供应缺口严重、拉闸限电频繁的原因，也一度被指电力供应存在结构性缺陷，在现有的电力能源供应中，煤电比例达到约80%。如果加大水力发电比例，结构性矛盾将会趋缓。

公开资料显示，小南海项目设计年均发电量为90亿度左右，相当于金沙江下游乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四个梯级电站和三峡水电站年平均发电量的3%。尽管如此，如果重庆完全自用，将大大改善电力供应紧张状况。

另有一种说法目前无法考证。金沙江下游的四个梯级电站和三峡水电站、葛洲坝(600068,股吧)水电站，分别属于四川和湖北，重庆守着偌大一条长江，没有充分发挥其资源效益，加之重庆为三峡工程建设作出了巨大贡献，但得到的三峡水电少之又少，小南海项目正好可以弥补一下缺失。这个动态投资达370亿元的项目如果上马，将成为重庆历史上最大的单体投资项目，势必拉动重庆数千亿元的投资产能。

效能运行受质疑

日前，《长江流域综合利用规划》已将小南海水电站纳入其梯级水电站规划建设之中。

正是由于小南海项目具有发电、通航、拦沙减淤、供水灌溉、滞洪错峰等综合功能，加之拟可开发的两条支流两岸自然生态景观和人文景观的水上黄金旅游线，对于促进区域经济和社会发展的重要作用，重庆市绿色志愿者联合会会长吴登明先生向《华夏时报》记者坦言：以前我是坚决的“反对派”，现在是“理解派”。

与吴登明不一样，一些民间环保组织自始至终反对建设小南海项目。曾担任联合国环境署UNEP青年顾问，现任自然之友调研部主管的张伯驹毫不隐瞒自己的观点：小南海电站上马能够解决重庆电力短缺问题，是一种“误读”，不能成为必须的理由。

国家发改委公布的数据表明，我国2010年新增发电装机容量达到9127万千瓦，已占截至2010年底全国发电装机累计量9.6亿千瓦近1/10，整体供求局面已基本平衡并略有富余。而目前在建装机容量继续高速增长的情况下，特别是在经济宏观调控、节能减排、降低单位GDP能耗的形势下，已有可能出现产能过剩的情况；另一方面，一个地区解决自己的能源需求，并不意味着要完全依赖在本辖区内建设自己控制的能源企业。

目前，在紧邻重庆的长江上游，大型甚至巨型水电站的在建规模十分惊人：金沙江下游干流上有10个电站在建，总装机容量高达5405万千瓦，其中包括了装机1260万千瓦的溪洛渡电站、1305万千瓦的白鹤滩电站等可与三峡工程争锋的巨无霸工程；大渡河干流上有13个电站在建，总装机容量达到1632万千瓦；雅砻江干流上有5个电站在建，总装机容量达到1410万千瓦；乌江干流上有7个电站在建，总装机容量达到831万千瓦，其中装机容量达到265万千瓦的彭水、银盘、白马等三个电站即位于重庆市境内。

张伯驹认为，这些未来十年内将投入市场的电力，绝大部分都是以外送或东送作为市场定位的，重庆市完全可以通过这些电源来解决能源增长的需求。而装机容量仅为170多万千瓦的小南海电站与上述电源相比，其规模仅是九牛一毛。

通俗地说，小南海水电站的发电量仅仅是与其相邻的金沙江下游四个梯级和三峡水电站年发电量的3%，而单位装机投资高达13553元/千瓦是几个相邻电站