都匀市桃花电站1号机组近日成功并入贵州电网试运行。这座被搁浅4年之久的水电站工程,通过运用市场机制启动续建,首台机组在2005年春节前成功实现并网发电的目标。

桃花电站系都匀马尾河梯级电站的龙头电站,该电站始建于1996年,大坝设计坝高30米,电站装机2×3000千瓦,概算总投资4500万元。电站原由国有性质的都匀市水利水电综合开发公司筹资兴建,后因建设资金无法筹集到位,1999年被迫停工。

2003年年底,国家实施小水电代燃料工程给桃花电站项目带来了福音。桃花电站被列入全国首批小水电代燃料试点项目,小水电代燃料装机为1500千瓦,每年向项目区群众提供200万度以上的小水电代燃料生态用电。电站将因此而获得国债资金的补助。

然而,小水电代燃料资金仅仅是补助性质,500万元的补助资金远远不足以填补近3000万元的资金缺口。去年年初,黔南自治州水利局、都匀市水利局果断决策——向市场找出路,面向全社会进行招商引资。这一决策很快引来了议论:有国家投入的公益性项目能够面向社会招商吗?开发商对扶贫性质的小水电开发项目能感兴趣吗?对此,州、市水利局认定了以开发经营权置换后续建设资金,只有启动续建、盘活项目,才能让项目区群众以及地方公共财政受益。

作为电站新的业主,民营企业黔南中水水电开发公司看中的却是电站增容和市场挖潜的潜力。公司总经理周定贵认为,电站的续建是实现小水电代燃料生态和扶贫等社会效益的根本前提和保障,公司有信心通过增加电站装机和市场挖潜,来保证小水电代燃料项目顺利实施,并在这一前提下实现公司的合理收益,最终达到双赢。

按照该公司与都匀市水利局、市水利水电综合开发公司签订的《都匀市桃花电站现有资产转让协议》,该公司一次性买断桃花电站已建成的资产,并负责后续开发所需投资和小水电代燃料项目的实施。

棋动一着,全盘皆活。新的开发业主买断原有资产,并注入新的建设资金后,沉睡多年的桃花电站焕发了生机,整个续建工程仅用1年的时间,就成功实现了首台机组并网发电试运行。与此同时,新增第3台机组的计划已经付诸行动,电站总装机将由原来的6000千瓦增加到9000千瓦。

利用开发经营权置换小水电代燃料建设资金,不仅仅是在电源建设上取得成功。去年年底,都匀市水利局在解决项目区电网及进户线改造工程资金缺口时,又与黔南中水水电开发公司达成协议,除国家补助的60万元补助资金用于工程建设外,剩余的缺口资金369．5万元由黔南中水水电开发公司出资,黔南中水水电开发公司相应地获得以评估价买下另一座电站资产进行扩建和经营的权力。

桃花电站小水电代燃料项目区共有1725家农户,在解决了电源建设和网络改造问题后,每户每年将用上1200度低廉的小水电代燃料用电。与当前的市场电价比,项目区群众每年可节约电费50万元以上。项目还将通过普及电炊、电暖等用电器具,每年减少砍伐木材1．3万立方米,减少用煤量1212吨,有效保护项目区4万亩林地。