发展新能源需寻求政策支持
新能源产业化面临技术、成本、体制障碍,且新能源产业的推进和发展往往需要一个相对漫长的过程,单纯依靠市场机制的作用会阻滞其发展步伐,因此适时发挥政府的宏观调控对新能源产业发展就显得十分必要。当前我国政府已制定出新能源产业发展规划,《2000~2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》中明确指出:今后将大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源,到2015年我国新能源和可再生能源年开发量将达到4300万吨标准煤,占当时能源消费总量的2%。为实现这一目标,国家已启动了新能源产业的系列科技攻关活动,这些在“十一五”国家科技攻关计划中都有所体现,例如“863”项目中新能源技术就占有很大份额。在这样的背景下,政府若能继续加大税收、财政、信贷等经济杠杆对新能源产业的扶持力度,通过加强对新能源生产消费观念引导,为新能源产业发展创造良好的市场环境,积极推动新能源产业规模化,相信会对新能源产业发展产生良好影响。
发展新能源一方面受国际油价驱动,另一方面也是为了抑制国际油价的过快增长。换个角度思考,即使油价下跌,发展新能源的步伐也不能停滞,因为能源多元化有助于防范风险,有利于促进经济社会科学发展。
新能源产业发展所面临的技术、成本、体制障碍是相互影响的,在某种程度上也是互为因果。所以发展新能源产业必须树立系统思维,统筹兼顾,需要对现有的能源产业管理体制和运行机制动大手术。一旦形成传统能源与新能源的生产消费的多元化体系,我国在国际能源市场中的主动性就会增强。总之,发展新能源犹如开启破冰之旅,过程虽充满艰辛和困难,但前景令人期待。
--摘自《中国新能源》杂志2009年3月刊 作者:厉华
来源:中国新能源网


