中国光伏产业发展现状与规划建议

       我国的太阳能电池研究比国外晚了20年，尽管最近10年国家在这方面逐年加大了投入，但投入仍然不够，与国外差距还是很大。国内的研究机构主要集中高校和中科院等单位，其研究领域主要在薄膜电池、燃料敏化、碲化镉、CIS电池方面。其效率还不高，离产业化更远。

世界和中国商业化的太阳电池对比

      4、可再生能源和光伏中长期发展规划

      按照国家发改委编制的《可再生能源中长期发展规划》，到2010年太阳能光伏发电总容量30万KW，其中偏远农牧区应用20万KW，建筑物和公共设施应用8-10万KW，大型并网光伏电站2万KW，其他商用应用3万KW。2020年光伏发电总容量180万KW，其中偏远农牧区应用50万KW，建筑物和公共设施应用100万KW，大型并网光伏电站20万KW，其他商用应用10万KW，到2020年我国光伏发电总容量220万KW。并建设重点如下：

(1)采用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决偏远地区无电村和无电户的供电问题，重点地区是西藏、青海、内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、云南等省(区、市)。建设太阳能光伏发电约10万千瓦，解决约100万户偏远地区农牧民生活用电问题。到2010年，偏远农村地区光伏发电总容量达到15万千瓦，到2020年达到30万千瓦。

(2)在经济较发达、现代化水平较高的大中城市，建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先在公益性建筑物上应用，然后逐渐推广到其它建筑物，同时在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源。“十一五”时期，重点在北京、上海、江苏、广东、山东等地区开展城市建筑屋顶光伏发电试点。到2010年，全国建成1000个屋顶光伏发电项目，总容量5万千瓦。到2020年，全国建成2万个屋顶光伏发电项目，总容量100万千瓦。

(3)建设较大规模的太阳能光伏电站和太阳能热发电电站。“十一五”时期，在甘肃敦煌和西藏拉萨(或阿里)建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目；在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。到2010年，建成大型并网光伏电站总容量2万千瓦、太阳能热发电总容量5万千瓦。到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达到20万千瓦，太阳能热发电总容量达到20万千瓦。

      另外，光伏发电在通讯、气象、长距离管线、铁路、公路等领域也达到了广泛应用。预计，国内在未来3-5年后将迎来光伏发电的应用热潮。

      5、存在障碍与建议

      尽管我国光伏产业的发展目前处于历史发展的良好时机，但依然存在着制约产业迅速发展的不利因素和障碍，具体表现在：
1. 高纯硅材料严重短缺（95％进口）。
2. 主要市场目前在国外（95％以上出口）。
3. 国内太阳电池生产能力迅速膨胀，2007年全国太阳电池生产能力达到 2.0 GW。
4. 成本仍然偏高（独立发电系统初投资 8-10万元/KW，并网发电系统投资 6-8万元/KW，发电成本3.5-5元/KWh），商业化市场的发展受到限制。
5. 光伏发电的配套技术还不成熟。如：并网逆变/控制产品还没有实现自主研发商业化生产，产品可靠性低、主要依赖进口；独立系统中的蓄电池技术还不过关，寿命低。
6. 国内光伏市场急需扩大。
7. 目标偏低。中国制定的光伏发电发展目标偏低。
8. 尽管鼓励光伏发展的相关政策已经出台，但无具体的可操作性，如：无并网电价。

• 针对以上障碍和问题，我们提出对发展我国光伏产业的以下建议：
• 1）、将太阳能光电利用提高到战略地位考虑；
• 2）、增加太阳能电池的研发投入，积极培养研发和产业人才；
• 3）、集中力量，引进消化吸收。从太阳能级硅材料入手，建立硅材原料供应基地，解决原材料短缺问题；
• 4）、继续实施西部无电地区和缺电地区光伏发电计划，以2002年10MW计，每年以5-10%的速率递增；
• 5）、在城市实施并网发电计划，制订太阳能光伏发电的配额利用计划，以延缓化石能源枯竭的期限；
• 6）、对光伏企业实施政策倾斜，鼓励产业发展。

(赵玉文   北京太阳能研究所研究员       舒杰   中国科学院广州能源研究所副研究员)