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风电产业发展步伐加快预计2012年达24.03万兆瓦

  风力发电在美国的迅猛发展,与美国政府多年的呵护息息相关。美国1978年通过的“公共事业管理法”规定,对包括风力发电等可再生能源的投资实行抵税政策,即风力发电投资总额的15%可以从当年联邦所得税中抵扣,同时风力发电形成的固定资产免交财产税。到了1992年,美国政府颁布“能源法”规定,政府从鼓励装机转向鼓励多发电,由投资抵税变为发电量抵税,每千瓦时风力发电量抵税1.5美分,从投产之日起享受10年,这相当于使风电企业的发电成本降低了25%。美国能源部最近还围绕风电电价降到每千瓦时2.5美分、风力发电设备在世界市场的占有率、2010年装机1万兆瓦等目标,拨专款支持科研和制造单位进行科学研究。政府在2007财政年度预算中拨款4400万美元,用于研究在低风速环境下提高风力发电效率的技术,从而达到降低风力发电成本的目的。

  作为发展中国家的印度,更是对风力发电青睐有加。印度的风电政策启动早、优惠多。印度专门成立了非常规能源部,同时由政府牵头成立了再生能源投资公司,为风力等新能源的开发提供低息贷款并帮助新能源企业开发进行融资。印度政府规定:在风电项目装机的第一年,允许风电设备按100%折旧,且电力销售的前5年免税;设定不同关税税率鼓励进口风机零部件而不是进口风机整机;对于风机制造所需的专用轴承、齿轮箱、偏航零部件和传感器,以及叶片生产所需的部件和原材料,免征关税;对用于风机制造所需的液压刹车部件、万向联轴器、刹车钳、风机控制器和叶片,减征关税;对于发电机制造所需的部件,免征消费税;全额免除风电设备制造企业的增值税,工业企业利润用于投资风电的部分可免交36%的所得税。印度电力法还规定,新能源发电至少要占10%,并实行电价优惠。

  除了各国政府外,国际金融机构对风电的发展功不可没。近年来,随着大型国际公司进入风能技术市场,传统的金融界逐渐将风力发电这一可再生能源纳入其贷款项目中,并积累了相当的经验。如富通银行关注风能项目已有10多年,为多个陆地风能和海上风能项目提供顾问支持,并提供了数十亿美元的贷款。

  风电企业如何发展壮大

  在有关国家风电优惠政策的孵化下,维斯塔斯、歌美飒、苏司兰等一批风力发电企业迅速成长壮大,成为国际风电领域的佼佼者。纵观这些企业的成长经历,不难发现它们大致属于以下三种模型,即以丹麦为代表的科技创新型,企业将研究成果迅速转化为生产力,占领国际风电设备市场;以西班牙为代表的技术引进、消化和再创新型;以印度为代表的以市场换技术型。这3种模型的企业各具特色,都结合本国的实际情况和国际环境取得了长足进展。

  以企业为主体的风电技术创新是风电产业得以持续发展的根本基础。在国际上,丹麦的维斯塔斯公司在最初得到了丹麦Risoe国家实验室有力的技术扶持,从而形成了企业自身技术能力,随后完全依靠企业自主技术研究开发产品,目前已成为全球最大风电设备制造企业,该公司生产的风力发电机组占全球市场的三分之一。丹麦Risoe实验室长期从事风电相关的基础研究工作,涵盖气象模型、空气动力学、风电机组开发、风能系统、零部件材料、海上风电开发等研究领域,建成了较为齐全的风能利用研究和大型试验设施,形成了具有世界级的跨学科研究能力,培养了大量专业技术骨干。显然,有国家优惠政策和国家实验室作后盾,才使得维斯塔斯和Bonus等丹麦风电企业迅速展翅腾飞。

  与丹麦、德国等首批建成风电设备制造业的国家不同,西班牙的风电企业采取了另一条发展道路。他们通过技术引进、消化和再创新,成为世界上主要的风电设备制造商。西班牙风电企业积极在各种层面、以各种方式开展国际人员和技术交流合作、吸纳国际领先技术和人才资源,以此努力增强自主创新能力。这些企业通过建立合资企业引进国外先进技术,通过优惠政策鼓励外资企业在当地投资办厂,实现国际先进风电技术在本国落地生根,随后进行消化吸收实现再创新。如歌美飒便是最好的例证之一。作为西班牙与丹麦维斯塔斯公司合资建立的公司,歌美飒公司目前已取得了长足发展,成为全球第二大风电机组制造企业,全球市场占有率约为14%。

  印度采取开放国内市场,引进国外先进技术的方式发展本国的风电设备制造业。印度苏司兰公司之所以能够取得成功,主要归功于世界上很多有实力的风机制造企业在印度开设工厂,刺激了当地风机产业的发展。风力发电是牵涉面广、技术含量高、实践性很强的新能源技术,苏司兰公司通过在德国和荷兰设立研发中心,与国际领先企业合作开展研究,直接吸纳利用国际上的先进风电技术和人才资源,实现了企业的跨越式发展,成为世界上发展最快的风电企业之一。目前苏司兰的风电设备在国际市场上已经成功地站稳脚跟,并跻身全球第5大风电企业。

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来源:中国经济网 | 作者:徐惠喜
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