编者按：随着能源紧张局势不断升级和环保呼声日益高涨，可再生能源的开发和利用受到世界各国高度关注。近几年，我国可再生能源发展呈现明显加快的势头，可以预见，大规模发展可再生能源将成为国家保障能源安全的重要战略。众所周知，无论哪种类型的主力电源都必须通过电网送入千家万户，由于可再生能源接入系统存在很多特殊性，因此探讨可再生能源并网问题意义十分重大。
在当前背景下，国家电网公司审时度势，积极转变战略，在原来“一特三大”基础上，提出“一特四大”战略思想，将特高压电网与大型可再生能源基地开发相结合，必将大大促进我国可再生能源事业蓬勃发展。
即日起，本版将连续三期推出“可再生能源并网”系列报道，分为风电篇、太阳能光伏篇和生物质发电篇。
主持人：方 韬 国家电网报编辑
嘉 宾：史立山 国家发改委能源局可再生能源处处长
赵庆波 国家电网公司发展策划部主任
谢长军 龙源电力集团公司总经理
杨勇平 华北电力大学副校长、可再生能源学院院长
王伟胜 中国电力科学研究院新能源研究所所长
风电场规模逐步扩大，需要更高电压等级的电网，在更大范围内优化资源配置
主持人：近几年，我国风电发展速度越来越快，而且风电场的规模也越来越大，风电并网问题越来越受到各方面的重视。目前，全国风电场接入系统工程建设情况如何？
史立山：近几年，风电发展非常迅速，尤其是风电场的规模越来越大，国家发改委对风电并网问题十分重视。目前，全国风电场接入系统工程进展都比较顺利。总的来说，国家电网公司非常支持风电场建设。
赵庆波：国家电网公司坚决支持可再生能源发展，各地风电场接入系统工程进展都比较顺利。目前，大多数风电场接入220千伏及以下电网，接入系统工程由地方发改委核准，各省电网公司都尽可能根据风电规划，积极开展接入系统工作。由于各地发展风电的热情很高，多数工程能够及时被核准，并按期完成，使风电场及时并网发电。
随着风电场规模逐步扩大，将来风电大规模并网就需要更高电压等级的电网，在更大范围内优化资源配置，这与国家电网公司实施“一特四大”能源战略是一致的。
谢长军：这两年，龙源电力集团公司风电发展步伐确实很快。2007年，龙源集团装机总容量突破160万千瓦，2008年的目标是投产120万千瓦。绝大多数电源都要通过电网送到千家万户，风电也不例外。国家电网公司非常支持我们的工作，较好地保证了风电场及时并网发电。在这里，我们要对电网企业的出色工作表示感谢。
由于风电在我国大规模开发才刚刚开始，各方对有些问题的认识尚不统一，包括电网投入与接纳能力的关系等，这需要很大一笔投入，而目前还没有对这方面进行合理补偿的规定
主持人：目前，大型风电场项目采取特许权招标模式，一般由政府主管部门组织发电企业参与，这样是否充分考虑了电网企业的利益？
赵庆波：国家发改委组织的风电特许权项目招标，由地方发改委与中标发电企业签订特许权协议。根据特许权招标规定，签订特许权协议时，电网企业要同时与发电企业签订购售电合同，作为特许权协议的重要支撑文件。应该说，随着特许权招标不断推进，地方政府和发电企业越来越重视电网的实际接纳能力，尽可能在特许权协议和购售电合同中采纳电网企业提出的意见。但由于风电在我国大规模开发才刚刚开始，各方对有些问题的认识尚不统一，包括对电网投入与接纳能力的关系，要保证大型风电场安全并网，电网必须安装大量无功补偿装置，以及对电网进行必要的改造和加强等，这需要很大一笔投入，而目前还没有对这方面进行合理补偿的规定。
杨勇平：采用特许权招标的模式促进风电产业的形成与发展，是国际上许多风电大国的成功经验。电网企业为了接纳风电增加的成本主要有：电网建设、辅助服务（如调峰、无功补偿等）、较高的上网电价等。如何补偿电网企业的这些成本增加涉及很多因素，是一个复杂的研究课题。
王伟胜：采取特许权招标方式选择风电项目业主，其目标是促进风电产业大规模发展，带动风电机组制造本地化，降低风电场建设成本，从而降低风电的上网电价。根据国家有关规定，风电特许权项目的配套输电线路工程可以享受电价补贴政策。另外，对于风电接入电网的经济性评价问题，国外做过一些研究工作，但是不完全适合我国电力系统的具体情况。为此，需要进行大量的研究工作，提出一个科学客观的评价体系，作为衡量电网企业因风电而导致的运营成本增加的重要依据。
主持人：风电场一般都比较偏僻，这意味着送出工程的施工难度较大，建设成本较高。对此，国家在电价政策方面有何考虑？
赵庆波：根据国家发改委《可再生能源发电有关管理规定》，大型风电场接入系统工程由电网企业投资，对小型风电场接入系统，原则上由电网企业投资，发电企业经与电网企业协商，也可投资建设。根据国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，风电场接网费用纳入可再生能源电价附加给予补偿，具体标准按线路长度制定。50千米以内每千瓦时补贴1分钱，50～100千米补贴2分钱，100千米以上补贴3分钱。2007年9月和2008年3月，国家发改委、电监会分别下发了《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》和《关于2007年1～9月可再生能源电价附加补贴和配额交易方案的通知》，对福建、吉林、蒙东、甘肃、新疆等地部分风电场接网费用进行了补贴。
主持人：在风电快速发展的形势下，并网方面还存在哪些问题？
王伟胜：随着风电快速发展，风电市场的巨大需求导致风电机组制造业蜂拥而起。与此同时，国内虽然有从事风电机组检测和认证工作的机构，但是风电机组检测和认证制度尚未建立，检测和认证属于风电机组制造商的自愿行为。这导致相当一部分国内风电制造商生产的风电机组，在没有经过检测和认证前提下投放市场，存在一定的质量风险。目前，已经有风电场不能正常并网运行的多个案例，其中大部分情况与风电机组质量和技术性能有关。