今年年初南方发生的罕见雨雪冰冻灾害中，众多小水电发挥的作用令人记忆犹新。脱离大电网，陷入黑暗中的一个个县城、乡镇，用地方小水电艰难地支撑着最低的电力保障。南方丰富的小水电在抗御今年年初南方罕见冰雪灾害中发挥了重要作用。这也证明了农村小水电在应对自然灾害、战争威胁等突发性事件时具有不可替代的作用。
但在政府眼里是香饽饽的小水电却成了众多小水电从业人员心中的鸡肋。记者采访发现，目前电价上网价格偏低、管理体制不顺畅、缺乏整体规划开发混乱等问题，严重制约了一些地区农村小水电的发展。作为清洁能源、国家重要后备应急能源的小水电发展急需扶持。
小水电抗灾效果显著 政府手中的宝贝疙瘩
江西是今年年初南方罕见冰雪灾害的重灾省份之一，3000多座农村小水电站在抗灾中发挥了重要作用。2月1日赣州市电网与省电网解列6天13小时，期间，当地装机量为10余万千瓦的水电站及时运行，每天发电上网200万余度，确保了赣州市供水、粮食加工、医院、车站、通讯、政府和公安等重要部门的用电和城乡居民的基本生活用电。
赣州市农村水电行业协会理事长赖华添说，如果没有小水电，赣州电网瘫痪后，赣州全市将陷入一片黑暗，800万人口要过一个断电、断水、断通讯的春节。
抚州市宜黄县电网是国家电网最后一个与主网联网的县电网，孤网运行时间长达21天。1月28日，抚州市宜黄县电网全部瘫痪，全县停电，自来水厂无法生产，供水中断。停电停水给五万城镇居民的生活造成重大影响，当地蜡烛一时脱销，矿泉水、纯净水被抢购一空。
宜黄县供电和水利部门立即成立抢险应急小分队，短时间内架通了县城附近的鸟坪水电站至县城自来水厂的专线。1月31日，鸟坪水电站对自来水厂送电成功，随即恢复了县城居民自来水供应，保证了五万居民生活用水。
宜黄县委副书记王晓林说，宜黄县电网与主网解列长达21天，这期间小水电发挥了无可替代的作用：小水电成功送电使自来水公司在最短时间恢复供水，防止了群众因无法饮水而发生骚乱、小水电确保粮食加工企业或作坊正常生产，保证了全县大米的正常供应。
我国水电资源非常丰富，属于国家鼓励发展的清洁能源。我国水电储量为5.4亿千瓦，到2006年已开发1.3亿千瓦，开发利用率远低于发达国家的水平。江西共有大大小小3000座水电站，其中绝大部分是装机五万千瓦以下的小水电，总装机228万千瓦，约占现有水电装机量的60%。
专家分析认为，发展小水电对我国尤其是南方地区预防自然灾害等事件具有重要意义，可以在一定范围内保障各地生活、基本生产等国计民生基本需求。
江西省水利厅农电局局长吴克昭说，在海湾战争和波黑战争中，美国和北约部队通过有效摧毁伊拉克和南斯拉夫的电力供应系统，取得了绝对控制权，缺乏后备电力系统的伊拉克和南斯拉夫处于被动挨打境地。在今年初的冰雪灾害中，江西等省的骨干电网瘫痪，造成一些地市大面积停电。部分有水电资源的县市如赣州、抚州正是依靠水电解了燃眉之急。吴克昭认为，国家应从此次冰灾中应对电网瘫痪的经验和教训，充分认识和发挥水电在战争、自然灾害以及其它电力突发事件应急中的作用。
江西省水利厅农电局建设管理科科长何大信说，小水电站应急能力强，反应快捷，遭到破坏后很容易恢复。小水电的输电线路等级较低，一般都是35千伏，相比110千伏以上的高等级线路的输送设施，35千伏及以下的线路不需要铁塔等输电器材，只需要水泥电杆和导线。这些输电器材加工简易，生产技术不高，当地材料充足。即使遭到破坏，恢复起来也很快。
赖华添说，小水电站点多面广，既可以并入大网，也可以就地组网、甚至单网发电。遭遇大的自然灾害主网失去供电能力后，小水电站可以迅速恢复，可以满足特殊时期保障群众用水、粮食加工、通讯畅通等基本生产生活和需要。
小水电上网价格低 香饽饽变鸡肋
上世纪90年代末，随着国家电力体制改革和政府机构改革，水电资源的规划、建设、发电、上网等链条出现脱节，一些电站戏称小水电在电网中是明显的“弱势群体”。记者近日在基层调查发现，四大因素制约了小水电发展。