要建设科学合理的能源资源利用体系，一方面要加强节能减排工作的开展力度，另一方面要调整优化能源结构，尤其要重视发展新能源和可再生能源。
近日，中国社会科学院能源蓝皮书《2008年中国能源发展报告》（以下简称报告）正式发布。日前，记者对《报告》的主编、中国社会科学院研究员、中国经济技术研究咨询有限公司总经理崔民选进行了专访。
权威报告 时效兼并
记者：崔博士，您好！请问《2008年中国能源发展报告》的主旨是什么？它与《2007年能源发展报告》有什么不同？
崔民选：《中国能源发展报告》是社科院皮书系列之一，也称“能源蓝皮书”。收集了来自国家发改委、国家统计局、海关总署等有关部门公布的公开数据或公开出版物的有关数据。与《2007年中国能源发展报告》相比，《2008中国能源发展报告》更加的完善和全面，并且具有很强的时效性。《报告》共分为四篇。第一篇为总报告，分析了中国能源产业所面临的挑战与对策；第二篇为行业运行篇，分别就煤炭、焦炭、石油天然气、电力、新能源和可再生能源等重点行业的运行态势进行了分析；第三篇为热点专题篇，聚焦节能减排、能源安全等热点问题进行了全面、深入的探讨；第四篇为中国能源企业绿色指数篇，这是中国经济技术研究咨询有限公司能源评价中心推出的一项创新成果，旨在衡量企业节能环保工作成效。
总的来说，《报告》是沿着节能减排和能源结构优化两条主线，分行业、分专题对中国能源行业予以系统阐述，不仅从宏观上把握中国能源行业走势，而且在微观层次上做出了具体分析和论述。报告通篇着眼于资源环境约束，紧扣节能减排、可持续发展的主题，努力构建一套科学合理的能源资源利用体系。我相信，《报告》将为政府政策制定、学术研究、企业决策提供重要参考。
节能减排 优化结构
记者：目前，节能减排已经上升到了国家战略层面的高度，成为2008年中国经济最重要的着力点。您能介绍一下目前国内节能减排的情况吗？
崔民选：近几年，我国在节能减排方面取得了不小成绩。国家发改委、国家环保总局和国家统计局统计显示：2006年，全国万元GDP能耗下降了1. 23%；2007年上半年，主要耗能行业单位增加值综合能耗都开始大幅下降，其中煤炭下降7.76%，钢铁下降6.49%，建材下降7.84%，化工下降 5.17%，全国万元GDP能耗下降了2.78%。
尽管如此，我国的节能减排的形势仍然不容乐观，主要存在以下问题：首先是产业结构调整进展缓慢，经济增长方式仍然粗放；其次是实现节能减排目标的支撑条件不到位，配套体系不完善；再就是认识不够到位，节能减排政策执行存在偏差，监管力度不够。
记者：我们应当针对这些问题做哪些具体的工作呢？
崔民选：我认为，首先要充分发挥政府的主导作用。国家“十一五”规划纲要提出了到2010年万元GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%的目标。要实现这一目标，必须把节能减排作为政府调节经济运行的重要抓手，真正放在经济工作的首位，真正作为硬任务来抓。
二是加快节能减排的法制建设。在这一点上，国际经验值得借鉴。德国、日本、美国、英国等国家都已先后完善了在节能减排方面的法律框架。英国在2007年 3月份公布了《气候变化法（草案）》，为本国制定了一个清晰而连贯的中长期减排目标。只有在法律上对生产者、消费者和使用者以及再利用者的行为加以规定，才能保证节能减排工作得以顺利推进。
三是完善节能减排的配套政策。实践表明，运用市场机制，利用经济手段，能最有效地做到节能减排。
四是发展循环经济和清洁生产。积极发展循环经济和清洁生产，开辟资源综合利用、反复使用的新途径，把发展经济与节约资源、保护环境结合起来。