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《能源法》将解决能源开发利用六大问题

    用能源法律解决能源问题是各国的通例。按我国现行能源立法体系,采用基本法与相关能源单行法共同解决能源问题已经成为立法选择。后者解决具体领域的能源开发利用问题,前者即《能源法》解决能源开发利用的基础性、综合性、全局性问题。

  首先,《能源法》将保障国家能源安全和经济安全。面对经济全球化下的国际能源市场,通过《能源法》建立相应制度以保证能源稳定供应,保障国家经济和社会安全。

  其次,《能源法》将促进能源节约和环境保护。我国是能源生产和消费大国,无论是当前还是长远,必须坚持开发与节约并重、节约优先、保护环境的原则。

  第三,《能源法》将优化能源结构和促进经济增长方式转变。能源产业和消费结构的优化调整,将直接影响我国优化经济结构目标的实现,需要制定跨地区、跨行业、跨部门的能源综合发展政策,而这些综合政策制度,只有上升到法律层面才能得到有效实施和保障。

  第四,《能源法》将促进能源管理体制改革,规范政府行为。能源的开发利用涉及国计民生,需要政府对企业、消费者等市场主体的开发利用行为进行规范。政府对能源管理的范围、界限和方式,应由《能源法》进行制度设计和安排。

    第五,《能源法》将确定能源市场准入及竞争规则,优化投资结构。《能源法》可以适时对各种能源投资主体做出资本、技术、环保、安全要求,规定竞争的领域和规则,促进能源投资多元化。

  第六,《能源法》还将推动能源技术创新与革命。《能源法》可以对能源开发利用设备标准、能源技术专利保护、能源技术政策与能源技术研发基金等做出规定,增强企业自主创新能力。

来源:中国高新技术产业导报 | 作者:范兵
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