为了使经济发展维系在一个更加高效、清洁的能源系统上，实现经济社会可持续发展，增强其经济竞争力，德国政府非常重视节能减排，提出了高于《京都议定书》和欧盟要求的节能减排目标，到2020年能源利用率比2006年提高20%，CO2排放量降低 30%，可再生能源占能源消费总量比例达到25%。为实现这个目标，德国政府采取了一系列方法和手段，包括加强政策引导，加大扶持力度，重视技术创新和节能宣传等。
一、高度重视节能服务体系建设
一是建立高效节能咨询机构。政府制定的节能目标和出台的政策措施，如果没有专业的服务平台，是很难在企业和社会进行实施的。节能咨询机构正是为企业和社会提供了这个平台。德国政府非常重视节能咨询机构建设，2002年成立的德国能源局，其主要工作之一就是为企业和公众提供节能咨询。为满足企业和公众节能咨询量不断增加的需求，政府鼓励发展小型的节能咨询机构，凡新组建的节能咨询机构都可得到政府资助。为提高咨询人员的素质，政府每年要对咨询人员进行专业培训，不合格的将取消其咨询资格。目前，全德国节能咨询机构有近400家，极大满足了企业和公众的需求。
二是加快节能减排技术研发。德国非常重视通过技术开发与创新，实现节能减排。如在建筑节能方面，他们通过材料革新、采用高效通风设备和照明节能等措施等，使其在使用寿命周期的采暖能耗降到只有15KWH/m2a，并只在特别寒冷的天气下才使用采暖设施。德国钢铁协会下属的钢铁研究中心，将节能减排作为重点研究课题，通过优化工艺流程、研发新型钢材和提高废钢材重复利用率实现节能减排。德国目前每吨钢用电量由1990年的630KWH下降到 2006年的345KWH，CO2排放量比1990年下降20%。
三是深挖管理节能潜力。德国节能机构研究认为，通过加强企业的管理可为企业减少15-20%的能源消耗。因此，企业为了减少能源消耗，降低生产成本，纷纷通过专门的节能咨询机构，谋求科学管理方法。很多企业还采取合同能源管理方式，委托节能机构对本企业进行能源管理，达到节能减排目的。为加强节能管理，企业普遍设立了专职的节能人员，负责企业节能降耗工作。如德国奔驰汽车公司发动机生产制造部有专职节能人员60多人，各分厂还配有兼职的节能员，并建有一个监控中心，负责对全厂能源情况进行监控，及时处理各种问题，最大限度降低能耗。
四是注重发挥行业协会在节能减排工作中的作用。由于德国政府对企业的政策扶持和经济补贴是由行业协会执行的，因此政府、行业协会和企业有着非常紧密的联系。在节能减排工作中，政府非常重视发挥行业协会的作用，他们把目标任务下达到各行业，由各行业协会负责执行。行业协会不仅投入资金（政府的资金由行业协会执行）帮助企业对老设备进行改造，还通过加强节能减排技术研发和行业监管等措施，促进本行业完成政府的节能减排目标任务。同时，政府非常重视行业协会建设，不仅给予政策倾斜，而且给予资金扶持，使得行业协会得以健康发展，协会的职能也得到很好地履行，如德国钢铁协会就设有管理中心、研究中心和运营中心。研究中心还设有专门的研究所，并设技术、信息、政策和市场四个部门，担负着技术研发、市场营销监管、就业、法律研究、调研、贸易和统计等职能。
二、高度重视能源统计
一是统计体系完善。德国非常重视能源统计工作，联邦政府设有联邦统计局，其16个州也都设有统计分局。统计局的编制在政府机构中是最大的，仅巴符州统计局就有630人，分设6个部门，23个统计领域，出版280多种统计资料（报告）。
德国统计项目有60%是由欧盟规定的，40%是由联邦政府规定的。各州没有统计立法，但欧盟和联邦政府的统计任务均由各州统计局执行，各州的统计数据有的直接报欧盟统计部门。由于自上面下的统计体制，统计工作者能接触最终用户和企业，从而保证了统计的客观性和准确性。
二是统计程序科学严谨。德国在统计方面坚持客观、准确和服务公众的基本原则。统计的流程分三个步骤：一是调查。即将统计表通过邮局或E- mail等形式发放给被调查对象（用户），用户填好问卷后通过邮件或电子邮件的形式反馈给州统计局，数据收发部门对接收到的数据（问卷表）进行检查，以确保问卷填写完整。二是准备数据。州统计部门工作人员对问卷数据进行评估、判断、比对，如有不妥，需要进一步与有关企业、人员核实，之后将数据进行分析汇总。三是分析评估。统计数据整理完后，统计部门由专业人员对数据进行分析评估，以出版专项资料和互联网等形式对外公布。统计部门对数据的发布非常慎重，一般月报在60天以后公布，年度统计数据在9个月之后公布。统计部门严格遵守中立性、客观性和科学独立性的原则。统计工作受到法律的保护，任何企业都有义务向统计部门提供准确的数据，否则统计部门可依法追究其责任。同时，统计部门对数据采取严格的保密措施，保护企业隐私，数据只用于统计，不向私人公开。为保证统计工作的独立性，联邦政府还采取州与州统计部门相互监督，各州采取统一的统计方式等方法。
三是重视信息共享、公开。能源统计不仅能准确掌握能源消耗量和利用水平，更重要的是对提高经济效益有帮助。德国坚持统计信息的共享、公开，为社会服务。信息主要是通过每日的新闻通报、月统计报告和互联网等方式向社会免费提供服务，企业和用户随时都能通过以上方式了解需要的信息。
三、高度重视建筑节能
建筑供暖和热水消耗的能源占德国能源消耗总量的三分之一左右，因此德国十分重视建筑设施的节能。
一是通过立法提高标准并加强国家监控。德国节能法规定新建建筑必须符合能耗标准要求。消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。
二是加强宣传，提高公众的建筑节能意识。向业主、投资者、银行和房屋使用者宣传、解释建筑节能经济效益及其为地产营销带来的促进作用，进一步提高全社会建筑节能意识，自觉进行节能建筑的建设和改造，不断增加对低能耗建筑的需求。