近日,中国政府对外发布了《中国的能源状况与政策》白皮书,记者就相关问题采访了国家发改委有关负责人。近年来,随着中国经济和社会的快速发展,能源需求不断增长,国际社会高度关注,一些别有用心的人提出“中国能源威胁论”等论调。这位负责人强调,中国不会对世界能源安全构成威胁。
不重走发达国家的老路
问:历史上发达国家实现工业化过程中消费了大量能源,中国政府表示不能重复发达国家的老路,请问中国将实施怎样的能源发展战略?
答:中国的发展不能以浪费资源和污染环境为代价,只能走科学发展道路,即走经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染小的能源发展道路。未来中国能源发展战略的基本内容是:坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
落实节能优先四大措施
问:白皮书把“节约优先”放在能源战略的突出位置,请问中国在节约优先方面有何具体措施?
答:在落实节能优先的政策措施中,一是把转变发展方式、调整产业结构和工业内部结构作为战略重点,努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式,构建节能型的产业体系。重点加强工业节能,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,淘汰落后产能,提升整体水平。二是把实施节能工程作为带动重点。正在实施节约替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能等十大重点节能工程,支持节能重点及示范项目建设。三是加强节能管理,建立长效机制。建立节能型的产业体系,落实节能目标责任制和评价考核体系。完善能源价格形成机制,充分发挥财政税收等经济政策对节能的推动作用。完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展的体制机制。四是倡导社会节能。
重点建设五大能源工程
问:“立足国内”是基本方针,中国政府将采取哪些政策措施提高国内供给能力?
答:长期以来,中国主要依靠本国的能源资源发展经济,能源自给率一直保持在90%以上,远远高于多数发达国家。目前,中国已经成为世界第二大能源生产国。同时,中国的能源资源开发潜力也较大。煤炭已发现的资源量仅占资源蕴藏量的13%,水力资源开发利用程度仅为20%,石油资源探明程度只有33%,天然气资源探明程度为14%,非常规能源资源尚处于开发利用初期,可再生能源开发利用刚刚起步,资源节约、综合利用和循环利用等方面,也有很大的潜力。