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冰岛:充分利用水力、地热和海洋资源

      冰岛位于北大西洋中部,北美和欧洲两大板块之间。人均GDP居世界前列,其经济发展模式引人注目。冰岛经济主要建立在对自然资源和沿海渔场、水力、地热资源以及草地的利用上。

  上世纪90年代以来,冰岛政府逐步加大经济多元化改革的力度,力求改变冰岛经济依赖渔业及农牧业生产的单一经济模式。制造业和旅游服务业迅速扩大,GDP年均增长4%左右,失业率2%以下。科技进步和发展扮演了重要角色,使冰岛在能源开发利用、IT、生命科学和海洋渔业等领域跻身世界先进行列。

  能源开发水利资源和地热资源冰岛人均拥有水量是欧洲人均水量的600倍,地热资源更是得天独厚。

  近年来,冰岛政府十分重视能源的开发和利用。到目前为止,在冰境内已建成的水力发电站6座,同时还建立了4座地热电站。目前,原有热电站扩建和新建电站都在规划和筹建之中。

  迄今为止,冰岛地热发电的潜力只开发了一小部分,主要电力供应仍来自水力发电。冰岛目前地热开发主要用于工业和民用建筑取暖、温室大棚、海水养殖、游泳池、温泉洗浴、道路融雪、城市热水供应等方面。由于没有污染源,冰岛被称为世界无污染国家,自然环境及生态仍保持原始状态。

  依托能源开发利用的制造业冰岛是一个资源匮乏但能源充足的国家,充分发挥能源优势发展相关产业,促进产业的多元化,是冰岛政府近年来发展经济的重要政策。其中,充分利用《京都议定书》二氧化碳排放配额,大力发展能源密集型工业作为其首选。

  一是金属冶炼行业,包括铝、铁合金、镁、硅铁、研磨材料、钢、锌等冶炼产业的开发。二是化工行业,包括聚醇、酒精(乙醇)、炼油厂、造纸、颜料、制氧、特殊化工等产业的开发。目前,冰已有大型铝厂、硅铁厂6座,年产铝近50万吨,成为冰制造业的支柱产业。铝厂的建设同时也促进了水电和地热资源的开发利用。

  氢能源研发为充分利用冰岛水利、地热资源,减少石油进口,控制环境污染,冰率先进行氢能源研究开发利用。

  2001年3月起,冰岛新能源公司开始实施生态城市交通系统项目,是冰岛第一次进行以氢为燃料的真正意义上的示范项目。2003年,3辆使用这种燃料的公交车投入运行。

  海洋渔业管理体制冰岛对海产资源的研究可以追溯到一个世纪之前。冰岛人十分清楚海产资源的作用及对他们的重要性。海产品出口占了冰岛出口总量的40%。在夺回专属经济区控制权不久后,冰岛人清醒地认识到,过度捕捞已使他们最为宝贵的渔业资源几近枯竭。各种形式的限渔措施陆续出台,对各种管理体制政治上的激烈争论愈演愈烈。

  1983年,冰岛议会决定,以每艘渔船1981~1983年捕捞量为基础,实行配额分配管理体制。单个配额可转让制与年度配额分配制是冰岛渔业管理的核心,同时还有其他几项辅助措施。对渔具的规定就是其中一项,如规定网眼的尺寸等。

  捕捞配额制冰岛现有捕捞配额制是渔业部根据海洋研究所的建议确定年度许可捕捞量,然后进行分配。根据年度许可捕捞量,捕捞船被授予某一种鱼的捕捞配额。

  每艘渔船持有的固定配额和年度捕捞配额是可分割并可转让给其他渔船,须交纳转让费。单独的捕捞企业持有的配额不会超过全部鱼种配额价值的12%,最多会占到单个鱼种配额价值的35%。

  2004年,渔业管理系统成为统一的配额制系统。该项管理有三项主要部分,一是单个配额可转让制;二是小型渔船配额可转让制,对捕捞工具和配额转让有所限制;三是地区政策调节制,将数量有限的配额分配给以渔业为生并不断遭受经济波动或其他负面冲击影响的社区渔船。

  注重经济效益冰岛渔业管理的主要特点在于对经济效益的重视。就其整体而言,包括渔业加工和销售,效益来自于以市场和可获得的劳动力确定捕捞量。

  渔业捕捞公司视配额多少进行投资,避免了投资过量或不足。捕捞配额由那些使用效益好的公司获得,允许不同鱼种配额的转让也促使公司更加专业化。配额的可转让性使捕捞公司可根据每年实际存在的鱼类资源数量调整配额的买进数量。

  保护资源和渔场冰岛全部渔场面积75.8万平方公里,具有世界最丰富的鱼类资源。冬季,鳕鱼资源最丰富的海域位于冰岛的西南海岸,全年最丰富的鳕鱼资源位于冰岛西北Fjords海域的西部。红鱼大多在冰岛南部、西部和东南海域。鲱鱼大多限于Fjords东部海域和冰岛东南海岸。毛鳞鱼位于冰岛北部,深水虾位于冰岛西部和南部海域。

  尽管冰岛人口不多,只有30万人,但冰岛是世界海产品的重要供应国之一。冰岛的渔船每年捕捞近200万吨的海产品,大部分出口到其他国家和地区,年出口货值超过20亿美元。
来源:在线国际商报
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